近日，宜城市编办提出的四项控编减编措施得到市编委领导的审批同意，在今后的2-3年，该办将通过这些措施狠抓落实，全面完成控编减编工作。

一是以总量控制为根本。以上级下达的行政、事业编制总量作为编制管理控制的底线；机关工勤编制和因机构改革暂时保留的事业编制随自然减员逐步核销，只减不增；新增机构所需编制和人员原则上从本系统内超编单位连人带编划转，本系统不能满足需要的，从全市范围内划转。

二是以盘活存量为重点。对行政管理类和生产经营类事业单位、因历史原因造成的实有人员严重超编的单位、因取消收费造成运转困难的超编单位，按现有人员锁定冻结，只减不增；为减少矛盾，充分利用现有编制资源，在全市事业编制总量内探索周转编制制度，将空编事业单位的空余编制调剂到超编事业单位作为周转编制使用，仅用于超编人员消化，不得用于新增人员，随超编人员自然减员逐步核销。

三是以把住入口为基础。从严控制行政、事业单位的用编计划，每年自然减员60%以上用于消化超编人员。每年的用编计划优先解决军转干部、转业士官等上级指令性安置任务及政法机关一线执法人员的补充。对中小学进行编制总量把控，审核招聘用编计划时，按整个教育系统每年退休教职工总量的1/3到1/4的比例把握。

四是以畅通出口为保障。继续积极稳妥地调整事业单位布局结构，加大综合行政执法改革工作力度，整合设置分散、职责相近、工作量不足的事业单位，并相应核减编制；积极探索生产经营类事业单位转企改制，督促中介性质事业单位与主管部门脱钩，转为社会中介机构或企业，妥善分流安置人员；保持清理“吃空饷”工作力度，防止出现新的“吃空饷”现象。