关于印发《市编委办公室“转作风、抓落实”活动实施方案》的通知
各科、事业单位登记管理局：
现将《市编委办公室“转作风、抓落实”活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二〇一五年八月二十八日
市编委办公室“转作风、抓落实”活动
实施方案
根据市委办公室、市政府办公室《2015年宜城市“转作风、抓落实”活动方案的通知》（宜办文〔2015〕45号）文件精神，为切实解决部分党员干部落实不力、反应不快、效率不高等作风方面存在的突出问题，进一步提振干部精神，提高干部队伍执行力、战斗力，把“三严三实”和“两严”教育落到实处，推动市委、市政府重大决策部署落实落地，加快宜居宜业幸福之城建设，经办党组研究决定，在机关开展“转作风、抓落实”活动。现提出如下方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及市委五届八次全会精神，以转变作风为重点，以改革发展为关键，以争创业绩为目标，以群众满意为标准，围绕中心，服务大局，进一步解放思想、凝心聚力，勤俭节约、艰苦奋斗，开拓创新、服务为民，以工作的新业绩、新成效、新贡献服务和促进宜城经济社会又好又快发展。
二、主要目标
坚持以问题为导向，通过扎实开展“转作风、抓落实”活动，切实解决阳奉阴违、自行其是，做样子、搞形式问题；固步自封、不思进取，不能保质保量按时完成上级和领导交办的工作问题；在其位不谋其政，不敢担当、不抓不管，甚至推诿扯皮、不贪不占也不干问题；办事拖拉、效率低下，敷衍应付、执行不力，贻误工作问题；门难进、脸难看、话难听、事难办，“中梗阻”问题；吃拿卡要问题；对基层群众需求漠不关心、充耳不闻问题；干事不用功、出勤不出力问题；违反工作纪律问题；玩风盛行问题。引导办党员干部积极投身改革发展，做解放思想的表率、转变作风的表率、服务发展的表率、深化改革的表率，在党员干部中掀起“好学之风、亲民之风、清廉之风、尚能之风、实干之风”，为加快建设宜居宜业幸福之城提供坚强保障。
三、方法步骤
从2015年8月开始，至2015年12月结束，重点抓好以下环节：
1．召开动员会（8月28日至8月30日）。8月30日前召开办“转作风、抓落实”活动动员大会，进行广泛深入发动，使广大党员干部深刻认识“转作风、抓落实”的重要性和必要性，增强参与活动的自觉性、主动性。
2．认真查摆问题（9月1日至9月30日）。办党员干部对照“思想政治、职守操守、组织纪律、能力素质、精神士气”等方面，剖析是否存在落实不力、反应不快、效率不高等问题，并深入分析原因。一是自己查。每名党员干部都要深刻查找，敢于揭短亮丑，勇于剖析，分析思想根源，对照先进找差距。二是同志帮。办同事之间要开展交心谈心，互相提醒，互相帮助，主要领导帮班子成员查，分管领导帮中层干部查，科长帮一般干部查，增进团结，共同进步。三是群众找。办设立并公布投诉热线，设置信箱，开展走访座谈、社会问卷调查、电话随机访谈，广泛征求社会各界人士意见和建议。
3．全力整改提高（10月1日至12月20日）。办党员干部针对查摆出来的问题，制定改进作风的具体计划和整改措施。对问题实行销号管理。整改措施和落实情况通过媒体、网站和公开栏等多种方式向社会公示，接受群众监督。
在查摆问题和整改提高阶段，要做到以下三点：
1．深入一线走访。做到“三个一”，即结合单位职能和具体岗位，每个党员干部联系一位管理服务对象、困难党员群众或市场经营主体，每人一张联系服务卡，每人一本走访笔记。每人每月深入基层一线走访不少于1次。通过走访，收集社情民意，帮扶困难群众，化解矛盾纠纷，整改突出问题。
2．提升服务水平。全面推行负面清单、权力清单和监管清单（责任清单）“三张清单”管理模式，开展公开承诺、“群众评窗口”和创先争优活动，充分展示“窗口”形象。加强机关工作人员文明礼仪培训，做到热情服务、礼貌大方，杜绝“四难”（门难进、脸难看、话难听、事难办）现象。
3．规范电子日志管理。落实“一把手”负责制，规范电子日志日记录、月打分、季扎帐、年转化，完善并执行监督管理、日常考评和结果运用等相关制度，从机制上解决“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面，形成凭实绩论英雄的良好氛围。
四、有关要求
（一）加强领导，落实责任。市编办成立“转作风、抓落实”领导小组。主要负责人是第一责任人，要把开展“转作风、抓落实”活动作为“一把手”工程，亲自抓、负总责。坚持将“转作风、抓落实”活动贯穿日常工作始终，做到有计划、有安排、有步骤、有检查、有督导、有总结。
（二）加强宣传，营造氛围。加大宣传力度，在“宜城市机构编制网”站上开辟专栏。适时召开座谈会、推进会，把活动不断引向深入。认真宣传上级精神，及时反馈工作信息，共同营造良好氛围。
（三）统筹兼顾，注重实效。坚持把开展“转作风、抓落实”活动与业务工作紧密结合，与目标责任制管理紧密结合，统筹协调、合理安排，突出特色、凸显亮点，开拓创新、务求实效。
