近年来，宜城市按照“控制总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的总体要求，采取多项措施打好控编减编“组合拳”，实现财政供养人员只减不增。 

　　一是以法统编。结合新形势、新要求，市编委对过去机构编制管理有关规定进行修订完善，以法治思维开展控编减编，先后印发了《关于进一步规范行政事业单位人员公开招考（聘）及调动工作的意见》、《关于加强行政事业单位编制使用计划管理的通知》，对编制总量控制、编制计划管理、用编审核和入编程序等进行详细规定；为规范事业单位招聘工作，会同市人社局研究出台《宜城市事业单位公开选聘工作人员实施办法（试行）》，进一步规范事业单位用人行为。 

　　二是计划控编。在申报公务员招考计划时，针对行政机关结构性超编的现状，对市直单位的申报计划进行削减，重点考虑乡镇基层的招考计划和公检法司等一线执法力量。对于市直单位的空缺编制，优先安排军转干部或从其他行政单位内部调剂。对事业单位，为解决人员超编的历史遗留问题，除教育、卫生系统外，其他事业单位从紧控制新招聘人员，确需补充人员的，优先解决转业士官等上级指令性安置任务；对全市中小学进行编制总量控制，从总体上压缩中小学教师招聘计划，一般按整个教育系统每年退休教职工总数的1/3或1/4的比例控制审批，逐步消化超编人员。 

　　三是改革减编。在事业单位分类改革中，根据上级改革精神，对职能弱化的机构进行撤销，对编制进行核销；对职能相同或相近的事业单位进行合并，对编制进行精减。机构撤并收回的事业编制作为“备用编制”，重点用于经济社会发展的重要部门、重点领域和薄弱环节，将有限的编制资源用到最关键、最急需的地方。对于行政管理类和生产经营类事业单位，将现有人员进行锁定冻结，只减不增。 

　　四是内部调编。机关事业单位空编需要进人以及新成立事业单位需要人员，均从同类性质（经费形式）单位进行调剂或者按照“人随事走”的原则划转，暂不新进人员。对于市内重点、热点工作所需的人员编制，除坚持连人带编从富余单位划转外，原则上从市内选调予以充实。 

　　五是联动治编。建立编制治理协作机制，凡考试录用、招聘和调配人员，以核编为前置，无空余编制不能招考、招聘和调配，凡未经编委研究同意，一律不予开具入编通知单，不上编入册，组织部门不予任职，人社部门不予审核工资和办理社会保险，财政部门不予核发工资。